Культура безопасности. Программа развития. Совет. Принцип "ALARA"

Понятие «культура безопасности»

Безопасность атомных станций является приоритетной по отношению к другим показателям работы АЭС, неотъемлемой составной частью производства и показателем его эффективности.

Любая деятельность, связанная с производством электроэнергии на АЭС, начиная с выбора площадки и проектирования, заканчивая эксплуатацией оборудования и подготовкой персонала, должна быть пронизана психологией безопасности.

Психология безопасности является ключевым элементом культуры безопасности. А культура безопасности, в свою очередь, является фундаментальной составляющей безопасности.

Во всех видах деятельности в атомной энергетике от персонала требуется высокий профессионализм, умноженный на осознание своей роли в обеспечении безопасности и, отсюда, ответственное отношение к своей работе, которое включает, в первую очередь, культуру безопасности.

Понятие "Культура безопасности" впервые сформулировано МАГАТЭ в 1986 г. в процессе анализа причин Чернобыльской аварии.

Опыт эксплуатации атомных станций показывает, что причины возникновения аварий и инцидентов так или иначе связаны с поведением людей, а именно – с их отношением к проблемам безопасности.

Таким образом, понятие культура безопасности представляет собой набор правил и особенностей деятельности организации и поведения отдельных лиц, который устанавливает высшим приоритетом личную ответственность и внимание к проблемам безопасности АЭС.

Программа развития культуры безопасности ОП РАЭС

На РАЭС разработана и действует утвержденная генеральным директором Программа конкретных действий ОП РАЭС, направленных на становление и развитие Культуры безопасности.

В соответствии с требованиями законодательства Украины, рекомендациями МАГАТЭ и выпущенным в ОП РАЭС Заявлением в области безопасности РАЭС берёт  на себя всю полноту ответственности за безопасность эксплуатации энергоблоков атомной станции на всех этапах жизненного цикла.

ОП РАЭС при эксплуатации энергоблоков соблюдает в своей деятельности принцип Культуры безопасности.

Следуя требованиям основополагающего документа в Украине по безопасности НП 306.2.141-2008 и рекомендациям МАГАТЭ, а также осознавая важность Культуры безопасности для достижения целей безопасности, на РАЭС осуществляется деятельность по её формированию и совершенствованию. Эта деятельность направлена на создание атмосферы приверженности персонала целям безопасности, его личной ответственности и соблюдения принципов Культуры безопасности. Реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит систематизировать и дополнить опыт работ по формированию Культуры безопасности на РАЭС, а также продолжить работу по последовательному повышению её уровня.

Программа устанавливает организационно-технические мероприятия, направленные на развитие Культуры безопасности в ОП РАЭС, и структурирована по трём уровням:

  • Техническая политика в области безопасности;
  • Ответственность и обязанности руководства;
  • Персональная ответственность и обязанности каждого работника.

В основу осуществляемой в ОП РАЭС технической политики положен принцип постоянного внимания к уровню безопасности энергоблоков и его повышения.

Повышение безопасности и модернизация всех энергоблоков РАЭС проводится в соответствии с:

  • Концепцией  повышения безопасности  действующих энергоблоков атомных электростанций;
  • Программой модернизации энергоблоков Х2/Р4;
  • Комплексной программой работ по продлению срока эксплуатации действующих энергоблоков атомных электростанций;
  • Сводной программой по повышению безопасности действующих энергоблоков АЭС Украины.

Одним из основных направлений деятельности руководства ОП РАЭС и структурных подразделений  является работа с персоналом, так как уровень подготовленности персонала ОП РАЭС обеспечивает безопасную эксплуатацию АЭС при выполнении должностных обязанностей. В ОП РАЭС создана и развивается Национальная система подготовки персонала АЭС Украины, которая основана на системном подходе к обучению и отвечает рекомендациям МАГАТЭ. В дополнение к выполненным и постоянно выполняющимся мероприятиям Программой предусматриваются мероприятия, направленные на:

  • Развитие и совершенствование системы подготовки  персонала ОП РАЭС;
  • Совершенствование системы поощрения персонала ОП РАЭС;
  • Формирование приверженности принципам Культуры безопасности у всего персонала ОП РАЭС.

Кроме чёткого определения в должностных инструкциях и других документах ОП РАЭС обязанностей и ответственности персонала, требований соблюдать производственные инструкции, нормы и правила по ядерной и радиационной безопасности, персонал РАЭС должен исполнять все обязанности «…осторожно, осмысленно и с полным знанием, опираясь на здравый смысл и чувство ответственности», то есть должен «действовать в соответствии с концепцией Культуры безопасности». Для этого в ОП РАЭС при подготовке и поддержании квалификации персонала осуществляются такие мероприятия:

  • В курсы практического обучения персонала на тренажёрах, в лабораториях, мастерских включены элементы Культуры безопасности;
  • Осуществляется изучение вопросов Культуры безопасности на примерах имевших место нарушений, связанных с ошибками персонала, а также на анализе наиболее распространённых ошибок  персонала при эксплуатации  АЭС;
  • При проведении учебно-тренировочных занятий на тренажёрах не только объективно контролируется и оценивается приверженность принципам Культуры безопасности, но и формируется у каждого работника внутренняя потребность в следовании принципам Культуры безопасности;
  • Вопросы по Культуре безопасности включены в билеты при первичных и очередных проверках знаний персонала;
  • Для персонала РАЭС разработаны наглядные пособия, памятки по культуре безопасности.

Для достижения более высоких результатов по направлению подготовки персонала Программой предусматриваются мероприятия, направленные на продолжение и совершенствование работ по формированию при обучении в УТЦ внутренней потребности следовать принципам Культуры безопасности.

Совет по культуре безопасности

С 2010 года на ОП «Ривненская АЭС» действует Совет по культуре безопасности, создание которого вывело развитие культуры безопасности на качественно новый уровень.

В состав Совета по культуре безопасности входят:

  • председатель Совета: генеральный директор ОП РАЭС;
  • заместители председателя Совета:
    • главный инженер - первый заместитель генерального директора;
    • заместитель главного инженера по ядерной и радиационной безопасности;
  • члены Совета:
    • заместитель генерального директора по качеству и управлению;
    • заместитель генерального директора по экономике и финансам;
    • заместитель генерального директора по персоналу;
    • заместитель генерального директора по управлению инфраструктурой;
    • заместитель генерального директора по обеспечению производства;
    • заместитель генерального директора по капитальному строительству – начальник УКС;
    • земеститель генерального директора по физической защите и режиму;
    • главный инспектор;
    • заместитель главного инженера по эксплуатации бл.№ 1, 2;
    • заместитель главного инженера по эксплуатации бл.№ 3, 4;
    • заместитель главного инженера по технологии и инжинирингу;
    • заместитель главного инженера по электрооборудованию и системам контроля и управления;
    • заместитель главного инженера по общестанционным объектам;
    • заместитель главного инженера по ремонту;
    • заместитель главного инженера по модернизации и управлению ресурсом.

Основной целью деятельности Совета по культуре безопасности является определение стратегии, планирование, контроль и координация действий, направленных на развитие культуры безопасности ОП «Ривненская АЭС».

Основными задачами Совета по культуре безопасности является:

  • Демонстрация приверженности руководства ОП РАЭС принципам культуры безопасности.
  • Определение приоритетов в роботе ОП РАЭС та формализация приоритетов в заявлениях о политике руководства ОП РАЭС в сфере безопасности.
  • Анализ текущего уровня эксплуатационной безопасности энергоблоков ОП РАЭС.
  • Определение проблемных вопросов безопасности, связанных с пробелами в культуре безопасности, и разработка корректирующих мероприятий.
  • Анализ и принятие решений по вопросам соблюдения принципов культуры безопасности в ОП РАЭС в соответствии с п.5.1. НП 306.2.141-2008, в том числе таких аспектов:
    • распределение обязанностей и ответственности в ОП РАЭС в вопросах безопасности;
    • кадровая политика ОП РАЭС, система подготовки персонала и управления знаниями с целью надежного обеспечения ОП РАЭС квалифицированным персоналом ;
    • практика разработки процедур, выявления и устранения несоответствий в процедурах;
    • система обеспечения неуклонного и точного выполнения ядерноопасных работ;
    • система контроля за выполнением работ, влияющих на безопасность;
    • осведомленность персонала относительно актуальных вопросов безопасности;
    • практика поощрений и наказаний и ее влияние на безопасность;
    • развитие атмосферы открытости и доверия между руководителями и персоналом с целью выявления скрытых организационных недостатков и ошибок персонала.
  • Анализ результатов самооценки руководителей ОП РАЭС по вопросам культуры безопасности, результатов внутренних предыдущих и внешних проверок состояния культуры безопасности в ОП РАЭС и разработка мероприятий по результатам самооценки, внутренних предыдущих и внешних проверок для последующего развития культуры безопасности.
  • Рассмотрение и утверждение программ конкретных действий ОП РАЭС, направленных на развитие культуры безопасности.
  • Рассмотрение хода реализации программы конкретных действий ОП РАЭС, направленных на развитие культуры безопасности.
  • Рассмотрение предложений персонала ОП РАЭС, направленных на повышение безопасности АЭС.

Принцип «ALARA»

В мировой практике противорадиационной защиты персонала для  снижения индивидуальных доз используется  принцип «оптимизации», также еще называемый концепцией «ALARA» (сокращение от английского выражения: As Low As Reasonably Achievable - «настолько низко, насколько разумно достижимо»).

Внедрение методологии ALARA является одним из важных элементов культуры безопасности на  Ривненской атомной электростанции. Для координации работ по оптимизации доз облучения на РАЭС в 2002 г. создан Комитет ALARA под председательством главного инженера станции. Цех радиационной безопасности (ЦРБ) является подразделением, которое организовывает работу по реализации Программы Комитета.

Вопросы реализации мероприятий Программы ALARA рассматриваются на заседаниях комитета ALARA, а с 2007 года ежеквартально эти же вопросы и текущее состояние работ рассматривается в рамках проведения Дней безопасности на РАЭС.

Конечной целью программы оптимизации является снижение показателей облучаемости персонала до уровня хорошей мировой практики, в том числе показателей WANO  и достижение такого уровня культуры производства, при котором высокие показатели эффективности производства достигались бы при минимально возможных дозовых затратах.

Реализация долговременных программ и мероприятий по повышению уровня радиационной безопасности и снижению облучаемости персонала предусматривает широкий спектр организационных и технических мер, направленных на усовершенствование взаимодействия и повышение уровня технического обеспечения выполнения дозоемких работ.

  • внедрение в составе нового АКНП (система автоматического контроля нейтронного потока) внутриреакторной стационарной системы контроля перегрузки ядерного топлива (СКП), что исключило необходимость выполнения радиационно-опасных работ на главном разъёме реактора по установке внутриреакторной СКП;
  •  внедрение на энергоблоках АЭС «sipping» - метода КГО ТВЭЛов, что позволило значительно сократить время работы персонала по проведению КГО (контроль герметичности оболочек ТВЭЛов) и соответственно уменьшить дозовые нагрузки;
  • внедрение быстросъёмной теплоизоляции многоразового использования на ГЦК  энергоблока № 4, что позволило сократить время на эти радиационно-опасные работы;
  • применение специально оборудованных электрокаров для перевозки высокоактивных РАО;

Контроль за внешней средой вокруг АЭС осуществляется комплексом АСКРО (автоматизированной системой контроля радиационной обстановки на АЭС и прилегающей к АЭС территории).

по состоянию на
--.--.---- --:--:--

Энергоблок №1 МВт
Энергоблок №2 МВт
Энергоблок №3 МВт
Энергоблок №4 МВт
Суммарная нагрузка МВт
Пром. площадка мкЗв/ч
г. Вараш мкЗв/ч
Температура воздуха °С
Ветер
Скорость ветра м/с
Влажность %
Атмосферное давление мм рт.ст
Тип погоды

Заметили ошибку в тексте?
Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter


Показатели Последние добавленные материалы